编者按

一餐一饭，关乎国家安危、人民幸福。党的二十大报告明确，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。近年来，各地深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，涌现出了一些颇具成效的做法: 广东全面推进垦造水田，全省耕地从“净流出”转变为“净流入”。守护耕地的实践，践行了藏粮于地、藏粮于技战略，广东的耕地也依靠科技走上了内涵式发展道路。

高州市深涌水稻丰收在望。祝桂峰 摄

江中岛屿，改造旱地千余亩

砚洲社区 6 队村民李光文喜滋滋地说：“以前 5 亩地只有我一个人种，地块分布以较散，耕种收益不高。旱浩水田项目实施后，种植的水稻按照目前市场价每斤 1.8 元计算，平均每亩产值达 2000 元，想想做梦都会笑醒。”砚洲岛垦造水田项目涉及砚洲社区 8 个自然村、1050 余户村民，其中相当一部分是五六十岁的农民，以前参与耕种的机会和意原不高，鼎湖区启动旱造水田项目后，将砚洲岛零散的 1311亩 旱地收归集体统一规划、统一建设，通过土层平整，犁底层铺设夯实、土壤层回填等，实现耕地连片种植。如今，昔日低效零散的土地变成了“田成方、路成框、渠成网”的现代化高效农业生产区。

肇庆市自然资源局鼎湖分局局长林敏炼感慨道，大力实施垦造水田项目，一方面盘活了土地资源，切实增加了耕地面积，改善了耕种条件，有利于提高粮食产量，保障粮食安全；另一方面增加了村民收入，实现了土地效益和村民收益双提升。

今年 6 月，国务院办公厅印发《关于对 2021 年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，肇庆市鼎湖区因耕地保护工作突出，土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大，获得国务院奖励 1000 亩用地计划指标。

林敏炼表示，鼎湖今年计划垦造水田 2850 亩，水稻平均亩产量有望突破 1200 斤。

接力垦造，再增水田五千亩

蓝天下田块相连、沟渠纵横，机耕路宽敞通畅，稻浪一望无际，田野弥漫着醉人的稻花芳香……记者驱车探访汕尾市海丰县公平镇平二村的垦造水田点。

据海丰县自然资源局局长戴国钦介绍，该县坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，因地制宜、分类施策，深入开展撂荒地块优劣势再调研，选择了公平镇平二、平新、后山等村庄水源及土壤条件好、集中连片度高、适宜规模化种植的地块，高标准、高质量垦造水田。

公平镇还完成了全镇拆旧复垦面积约 300 亩，推进撂荒地复耕复种 3000 余亩，通过推广“企业+合作社+村集体+农户"土地经营模式，完成土地流转面积 2200 多亩。“公平片区水田种植优质稻种，首次收割亩产近 1000 斤，增收稻谷 500 吨以上。”谈起经济效益，戴国钦如数家珍：公平镇 4000 亩旱地还耕，新增粮食产能 135 万公斤，不仅为海丰县乃至汕尾市发展提供了有力支撑，也为全市贡献水田指标  1267 亩，实现了耕地占补平衡。

“这里叫平岗，就是平坦的荒野的意思。”公平镇平岗村村民巫坤炎开心地说，在首批垦造水田项目中，就有平岗村 1000 多亩土地，“从小就看着的荒地现在变成了稻田，风景也很美，我们打心里高兴”。

“下一步，海丰将通过垦造水田新增 5000 亩水稻种植。”戴国钦信心满满。

潮州市绕平严格把关水田质量。祝桂峰 摄

水田指标，转让获益数亿元

清远市自然资源局总工程师黄庆生介绍，英德这片新增“粮仓”，得益干耕地提质、垦造水田项目。2017 年以来，英德市在英城街道办、石灰铺和桥头等 9 镇开展垦造水田项目，通过对田、水、路综合治理，把零散、低效的地块整合为连片、土壤肥沃且适合水稻生产的水田。

“垦造水田除了能提高耕地质量，增加水田面积外，对当地经济发展也起着不可或缺的作用。”英德市自然资源局局长李书海实话实说，“缺乏水田指标一度成为限制地方经济发展的瓶颈。英德市大规模垦造水田，通过盘活水田指标交易，推动了一大批重点建设项目和民生项目落地”。

2018 年，英德市完成首批垦造水田建设1083亩，是广东省自落实“占优补优、占水田补水田”政策以来首批完成垦造水田项目的县(市)。2021 年，英德市通过在广东省耕地储备指标网上交易平台公开竞价，成功以每亩 75 万元的价格将 600 亩水田指标售予中山市，获得指标转让收入 4.5 亿元。

目前，英德市共实施垦造水田项目 27 个，新增水田 1.5 万亩。黄庆生透露，英德市计划再垦造水田 1480 亩。

湛江市雷州垦造水田丰收的田野。祝桂峰 摄