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专家观点 | 郧文聚:生态良田建设的基础平台作用

中国土地学会耕地红线科学传播专家工作室首席专家核心观点:高标准农田“一季千斤、两季吨粮”,是确保我国粮食总产稳定在6.5亿吨以上的物质基础,建设生态良田是提高农业生产效率,落实农药化肥“双减”、实现农业绿色发展、可持续发展的基础工作。

 

中国经济时报:

 

近年来,全世界、全社会更关注健康食品,而健康食品的源头在耕地。2015年以来,全世界对土壤健康的关注,反映了这个新趋势,即吃饱很重要、吃得健康也同样重要。中国进入生态文明社会建设,高质量发展、高品质生活新阶段,耕地资源保障的着力点应该向耕地生态安全和生态良田聚焦,从源头做起,确保从田头到餐桌的食物安全。在加快建设农业强国进程中,我国的生态良田建设将发挥哪些重要作用?

郧文聚:    

 

习近平总书记指出,“保耕地,不仅要保数量,还要提质量。建设高标准农田是一个重要抓手,要坚定不移抓下去,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产。这个决心一定要下,该拿的钱一定要拿!”高标准农田“一季千斤、两季吨粮”,是确保我国粮食总产稳定在6.5亿吨以上的物质基础,建设生态良田是提高农业生产效率,落实农药化肥“双减”、实现农业绿色发展、可持续发展的基础工作。

第一,耕地是粮食生产的命根子。俄乌冲突引发世界范围的粮食安全担忧,具有丰富耕地资源的巴西、阿根廷缺粮,与我国高度重视中国饭碗装中国粮、用中国种的国家粮食安全战略形成了鲜明对比。不管国际风云如何变幻,建立在耕地红线优先基础上的中国粮食政策是维护国家安全的一块基石。新中国成立70年来,农业科技进步大幅提高了粮食单产。1949年,小麦平均单产是每亩89斤;今年,小麦平均单产达到了每亩788斤。也就是说,今天的一亩小麦,相当于是70年前的9亩。而2022年小麦单产冠军已经在每亩900公斤以上,如果能够把这个试验田产能迁移到近4亿亩小麦大田上,我国夏粮丰收托起全年经济的作用会更加明显。但是,我们必须强调,耕地是粮食生产的命根子,是我国最为宝贵的资源。18亿亩耕地红线如果失守了,即使有再好的种子、再好的技术,也没有舞台可以施技。保护耕地,没有借口,是军令状。

 

第二,建好12亿亩高标准农田是国家战略工程。进入新世纪,我国农业领域的一个重大创新是构建了高标准农田建设的技术体系和工作体系。建设高标准农田,有战略、有规划、有标准、有资金、有队伍,建成的高标准农田旱涝保收、方便生产,深得民心,深受基层干群欢迎。高标准农田建设取得成功的基本因素,一是不搞层层配套,适应了粮食大县财政穷乡的客观情况;二是明确工程设计寿命,主要工程设施管用15年,克服了农田基本建设“一年建,两年坏,三年原地又重来”的积弊;三是坚持高标准建设、高标准利用、高标准管护“三个高标准”,真正使高标准农田成为一项优质资产。到2035年,国家规划建成12亿亩高标准农田,这将进一步夯实国家粮食安全的资源保障基础,是一项名副其实的国家战略工程。习近平总书记指出,“这个决心一定要下,该拿的钱一定要拿!”

 

第三,良田良技良治相结合是中国式农业现代化的鲜明特色。适应高质量发展新形势、满足高品质生活新需求,需要走中国式农业现代化的新路子,实行良田良技良治“三结合”是必由之路。2020年7月22日,习近平总书记视察吉林梨树黑土地试验站,称赞黑土地保护利用的“梨树模式”,发出了“要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好”的号召。“梨树模式”从科学原理上来说,就是良田良技良治相结合。良田是基础,良技是手段,良治是保障。良田是国家战略工程,良技是科学家的倾心倾力奉献,良治是干部群众积极响应国家政策、认真学习使用新科技要素的政治行动。中国式农业现代化,必须是分类分级分区施策,必然是精细组配良田良技良治三个核心要素的成功实践。

 

第四,生态良田建设是生态文明新时代的必然选择。高标准农田建设需要“提高标准和质量”,最重要的是在生态、智慧两个方向进一步用力。在单产大幅提升的同时,我们也应该注意科学家的新发现。中国土壤学会科普工作委员会专家指出,在过去的70年里,食物中维生素和营养物质含量急剧下降。今天的人需要吃8个橙子,才能获得自己爷爷那代人吃1个橙子所获得的维他命A的量。高标准农田建设可以提高产量、降低成本、促进“双减”,但还并不是生态型的绿色工程。新时代的高标准农田,必须把可持续发展放在突出位置,落实产业生态化。这就需要打造高标准农田的升级版,规划设计和建设生态良田,为健康中国、美丽中国作出贡献。另一方面,先进信息技术装备的农业应用是一个广阔天地,它可以使中国式农业现代化效率、质量和水平呈现出数量级的跃迁。对此,必须予以特别重视。

 

郧文聚 自然资源部国土整治中心研究员

(转自:中国经济时报)