广东省耕地保护协会

2023年1月10至1月11日，在广东省自然资源厅、广东省农垦总局、揭阳市人民政府的指导和大力支持下，广东省耕地保护协会联合广东省揭阳农垦局在揭阳市召开了《广东省耕地保护宣传工作方案》贯宣活动暨广东省耕地保护协会第二次会员大会。本次贯宣活动主题围绕耕地保护开展相关项目实地踏勘；耕地保护下基层有奖问答活动；启动广东省耕地保护协会认保耕地活动，并发布认保耕地技术标准与规范指南（征求意见稿）；耕地保护法（送审稿）》主题研讨与专家宣讲。贯彻“严守耕地保护红线，筑牢粮食安全根基。”宣传目的，深刻领会、准确把握耕地保护和粮食安全的社会责任，营造全社会共同参与耕地保护的良好氛围。

1月11日《广东省耕地保护宣传工作方案》贯宣活动

揭阳市委常委、常务副市长庄湃澍在场的各位表示热烈欢迎。庄湃澍表示，近年来，在省委省政府的正确领导下，在省自然资源厅等上级部门和省耕地保护协会的大力支持下，揭阳市认真落实党的二十大精神，始终牢记耕地保护是“国之大者”，坚决执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，牢牢守住耕地和永久基本农田保护红线，大力开展垦造水田、撂荒地复耕等工作，耕地保护工作取得了良好成效。

广东省自然资源厅代表仇玉宽表示，协会联合揭阳，率先开展广东省耕地保护宣传活动，充分调动社会力量来共同推动耕地保护工作，成绩有目共睹，值得充分肯定。

广东省农垦总局副局长、协会会长莫仕文充分肯定协会成立一年来开展的各项工作。一年来，耕保协会凝聚社会各界耕地保护力量，充分发挥服务政府、服务行业、协调各方的桥梁纽带作用，全面展示了广东省耕地保护协会团队专业品质，精心打造耕保协会“专、精、优”服务品牌，为完善政策和科学决策提供了智力支持，为各级政府和各主管部门提供了决策依据和基础信息。路虽远，行则将至:事虽难，做则必成。展望2023年，让我们锚定建设农业强国目标，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，践行保护耕地的初心，履行广东耕保协会使命，共同谱写广东省耕地保护的新篇章。

认保耕地启动仪式

现场邀请领导、嘉宾上台共同启动广东省耕地保护协会认保耕地活动。

特邀自然资源部科技创新团队首席专家胡月明教授作为《耕地认保活动暨认保耕地认定技术规程宣讲》宣讲人，权威发布认保耕地活动实施的背景、内涵、目的意义和运营机制，隆重宣告了由广州市华南自然资源科学技术研究院牵头编制的广东省耕地保护协会团体标准《认保耕地认定技术规程》（征求意见稿）的相关内容。该规程包括范围、规范引用文件、术语和定义、总则、认保耕地建设质量建设、认保耕地作物种植、认保耕地可视化建设、认保数字化对接标准和附录共9个部分。认保耕地技术标准作为广东首创，是一种社会参与式耕地保护机制，是耕地保护田长制的一种创新实践模式，由非政府组织引入社会力量作为责任主体，对达到认保标准的耕地承担保护责任，实现地块级耕地保护责任全覆盖。本次宣讲对落实最严格的耕地保护制度具有重要意义。通过创新耕地“认保”的社会参与机制，让更多社会力量参与到耕地保护中，全面提升全民耕地保护意识，切实增强对于保护耕地的紧迫感、责任感和使命感，助力耕地保护事业。与会代表表示，认保耕地是在对耕地进行网络化信息化基础上，建设绿色无公害可视化农业，组织社会力量通过线上和线下方式，对确认的区域承担耕地保护责任，签订保护责任书，并且按绿色无公害的标准生产优质粮食产品，构建从“种植农场”到“家庭餐桌”的直接渠道，实现稻田全程追溯、全产业链检测保障，为认保客户提供从春种到秋收，从仓储到配送的全产业链一站式服务。

专家宣讲

中国科协、自然资源部首席科学传播专家郧文聚教授作了《保护耕地，为了更加美好的明天》的主题宣讲。郧教授表示，保障粮食安全，关键是要保粮食生产能力，确保需要时能产得出、供得上。这就要求我们守住耕地红线，把高标准农田建设好，把农田水利搞上去，把现代种业、农业机械等技术装备水平提上来，把粮食生产功能区划好建设好等等。
郧教授表示，广东省耕地保护协会的成立，是组织体系的创新。为政府、行业及会员服务，搭建行业交流平台，凝聚社会各界耕地保护力量，有效促进行业的规范自律和互助合作；倡导智慧耕保，用现代科技手段高水平保护耕地，以保护促高效率利用，助力创建“双高”示范省；充分发挥专业技术优势，为进一步完善耕地保护政策和科学决策提供支持，推动耕地保护事业健康快速和全面发展。

《耕地保护法（送审稿）》研讨会

协会于 2022 年 9 月 22 日召开《耕地保护法（草案）》（征求意见稿）专家研讨会，最终经协会收集整理，共收集 63 条修改意见和建议，并于 9 月 30 日报送至自然资源部。司法部和自然资源部对协会意见高度重视。2022 年 12 月 27 日，司法部向广东省耕地保护协会征求《耕地保护法（送审稿）》意见，向中国农业科学院、中国农业大学、中国法学会、中国土地学会、广东省耕地保护协会等 5 家社团单位征求意见。
围绕《耕地保护法（送审稿）》，自然资源部科技创新团队首席专家胡月明教授、广东工业大学建筑与城市规划学院李志教授分别进行宣讲。围绕送审稿的制定背景、制定意义、内容分析等方面进行阐述，提出了宝贵意见和建议。

实地踏勘

10日下午，围绕耕地保护工作，组织参会人员参观拆旧复垦、农光互补、垦造水田等耕地保护项目（农光互补项目：揭阳市葵潭农场惠民作业区，拆旧复垦项目：揭阳市葵潭农场葵峰作业区，垦造水田项目：揭阳市普宁市赤岗镇西林村）。通过总结项目经验，探索用地模式和地力提升途径助推绿色农业发展；盘活利用闲置农村集体建设用地资源，推动农业产业发展实现增收与乡村振兴；紧密结合高标准农田建设、全域土地综合整治，大力发展农旅结合，推进农业增效、农民增收，农村增美，推动乡村全面振兴。

祝桂峰 | 摄

在田间地头开展耕地保护知识、普法咨询活动。农民、村民、职工、村干部积极参与，广泛地传播耕地保护理念，让社会各角色进一步认识到保护好耕地，是守好“中国粮仓”、端稳“中国饭碗”，造福子孙后代的重大意义。

10日晚，广东省耕地保护协会召开第二次会员大会。协会会长莫仕文作新年致辞，协会成立以来充分发挥自身优势，推动建立政府主导、社会参与、整体联动的“大耕保”理念和机制，为加快推进我省耕地保护工作积极贡献。并展望2023年，协会在新征程上锚定建设农业强国目标，以保护耕地的初心谱写2023年新篇章。

会上，协会秘书长江泰作工作总结，并提交审议各项报告。江泰表示，协会积极开展会员服务和走访交流、耕地认保活动、第32个全国土地日活动、耕地保护课题研究、组织实施《广东省耕地保护宣传工作方案》、召开《耕地保护法（草案）》（征求意见稿）专家研讨会、建立耕地保护服务咨询投诉平台、执行会长轮值等服务工作，充分发挥耕保舆情平台等各项工作，落实最严格耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。