编者按
4月11日,在广东省自然资源厅、省农垦总局、汕尾市人民政府的支持指导下,我会联合汕尾农垦局,于汕尾举行《广东省耕地保护宣传工作方案》贯宣活动暨梅陇农场认保签约活动。协会创新耕地认保模式,营造“保护耕地、人人可为”的良好社会氛围,补充助推田长制,为推进我省耕地保护工作高质量发展,构建耕地保护新格局贡献力量。
自然资源部国土整治中心副总工程师张中帆,广东省农垦总局副局长、协会会长莫仕文,汕尾市人民政府副秘书长余振光,广东省自然资源厅代表仇玉宽,广东省生态环境厅代表彭岳龙,广东省土地开发整治中心代表林和明,汕尾市自然资源局总工程师李冠广,海丰县县委常委庄政,汕尾农垦局党组书记、局长罗雪清,自然资源部科技创新团队首席专家二级教授、广州市华南自然资源科学技术研究院理事长胡月明,上海市农业生物基因中心代表刘灶长等代表及各会员单位、认保客户、认保基地代表参与本次活动。

张中帆谈到,今年习近平总书记参加江苏代表团审议政府工作报告时再次强调:过去是南粮北调,现在北粮南调,吃大米靠东北。南方自己的责任田自己要保。王广华部长在全国自然资源工作会上作出部署,将耕地保护任务带位置分解下达,落实耕地保护党政同责。协会探索耕地认保试点示范工作,是落实党中央、国务院和自然资源部关于严守18亿亩耕地红线,保障国家粮食安全的具体实践、现实摸索。耕地认保、转变农业发展方式,意味着粮食生产抓的更紧了,农业综合生产能力更强了,耕地面积保住了,农民利益维护了,国家、集体、个人都能够获益。

余振光介绍,在省自然资源厅等上级部门和省耕地保护协会的支持下,汕尾全面开展耕地保护工作,相继出台了汕尾市垦造水田项目四级验收工作指南,2022年汕尾市粮食安全行动方案等。采取一系列“长牙齿”措施加强耕地保护,加快撂荒耕地流转复耕,“非粮化”整治,系统性打好粮食安全组合拳。

仇玉宽谈到,近几年,广东坚决落实最严格的耕地保护制度,有力推动全省耕地保护工作实现了从静态监管向动态监管、耕地由连续多年净流出向净流入、水田指标从十分紧缺向相对宽松、全省违法占用耕地面积连年下降“四个重要转变”。汕尾市政府大力开展垦造水田、耕地恢复和卫片整改等工作,统筹推进全市耕地“进出平衡”工作,值得充分肯定。协会紧紧围绕我省耕地保护工作任务部署,广泛开展调查研究、组织课题研讨,积极为国家耕地保护立法献计献策,创新开展耕地认保等活动,调动社会力量参与耕地保护,大有可为。

莫仕文说到,协会积极探索“耕地认保”创新模式,在今年1月11日《广东省耕地保护宣传工作方案》贯宣活动中正式启动耕地认保,为广东耕地保护工作健康快速发展提供了智库支撑和保障。广东农垦作为现代农业国家队、突击队、主力军,把耕地保护作为使命与担当,发挥省耕保协会会长单位示范作用,努力在全省耕地保护工作高质量发展和乡村振兴中贡献农垦力量。
首批认保耕地签约仪式

林和明作耕地保护监管专题宣讲。从2020年以来,国家对耕地保护监管工作要求全面“严起来”,实行耕地“非农化”和“非粮化”“双管控”,耕地占补平衡和进出平衡“双平衡”,确立“三位一体”的耕地保护新格局。根据2023年全国两会的工作部署,监管工作内容一是稳住总量,二是优化布局,三是要压实责任,重点把握好三个环节,严控增量、盘活存量、严格执法,监管好增量、流向、动态、质量与种植。通过建立健全相关制度,要全链条落实好保护任务,落实占补平衡、进出平衡“双平衡”要求,前置用地审批服务,落实补足与新增永久基本农田的要求,运用好信息化技术手段严格管控,严格考核。社会参与耕地保护监管,要着重树立耕地保护理念,坚定耕地保护信念,通过拓展耕地保护业态,投入耕地保护行动。

胡月明作耕地认保技术创新与机制探讨,宣讲了耕地要素协同感知与耕地质量移动监测,通过耕地数据高效融合与耕地保护知识图谱,实现耕地保护的知识化的服务,建立耕地认保全程监管技术与平台,创新认保耕地质量提升技术与模式,提出人保耕地综合提升的策略,耕地认保运行机制以及完善农业保险、信息监管、奖惩机制实践与探索。

江泰秘书长介绍,耕地认保的创新不仅是技术和数字端口领域的创新,相较于订单农业,耕地认保做到了可视化追溯生产全过程,关注到地块级网格化管理,并且对地力提升有要求。作为非政府方组织,免费提供耕地认保平台,创新社会力量认保耕地,农场种植绿色有机粮食,耕保协会无偿全程监督的耕地保护模式。吸收社会力量使良田种粮以耕促保,是田长制的补充与创新。
耕地认保第一站梅陇农场示范基地,由协会牵头编制《认保耕地认定技术规程》,通过搭建耕地认保平台,依托广东省种业集团提供的种质资源,广东农垦热带农业研究院、广州市华南自然资源科学技术研究院等单位提供技术支撑,在梅陇农场实施,生产绿色、优质粮食,构建从“种植农场”到“家庭餐桌”的直接渠道,为认保客户提供从春种到秋收,从仓储到配送的一站式服务,夯实粮食安全根基,端牢安全粮食饭碗。
在燕洲社区举行广东省梅陇农场耕地认保示范基地和广东省耕地保护协会志愿者工作站揭牌仪式
深入田间地头参观耕地认保示范基地建设情况
梅陇农场代表介绍认保基地建设情况
耕地认保平台展示
《耕地保护法(草案)》征求意见稿建言献策表彰