摘要
关于2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见
为贯彻落实《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神,全面推进乡村振兴,扎实推动县镇村高质量发展,加快建设农业强省,奋力书写中国式现代化广东实践的“三农”新篇章,现结合实际制定本实施意见。
耕地保护内容节选
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示精神,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化科技创新和制度创新,聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”,聚力广东“三农”高质量发展,牢牢守住确保粮食安全和防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作,重点支持一批县镇村开展乡村振兴示范创建,加快建设农业强省,建设宜居宜业和美乡村,力争农民收入增速高于城镇居民、粤东粤西粤北地区农民收入增速高于全省平均水平,持续缩小城乡居民收入差距,加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板,推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。
二、抓好粮食和重要农产品稳产保供
(一)抓深抓实粮食生产。严格落实粮食安全党政同责,抓实粮食安全责任考核。有序引导粮食适度规模经营。集成推广节本增效良种良法。推进农作物多种轮作模式试点。完善价格、补贴、保险“三位一体”政策体系,健全种粮收益保障机制。落实农业支持保护制度。完善农业保险制度,继续实施水稻种植完全成本保险试点,探索推进高标准农田综合保险。完善粮食生产支持政策,探索产销区利益补偿办法。
(二)构建多元食物供给体系。优化粮食等多元食物功能区布局。严格落实“菜篮子”市长负责制。大力发展冬种农业和北运蔬菜产业,深化粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设。落实生猪产能调控机制,稳定生猪基础产能。加快培育发展油茶、竹、中药材等林业特色产业,科学利用林地资源,促进木本粮油和林下经济发展。发展青贮饲料,加快推进秸秆综合利用和秸秆饲料化。制定促进农业微生物产业加快发展的政策措施,加强微生物资源综合开发利用。培育一批食药用菌重点县、示范镇村,推进粤北山区食用菌优势产业带建设。大力培育功能性食品与营养保健相关产品产业。
(三)加强耕地保护利用。开展市县党委和政府耕地保护责任制考核。严格落实耕地占补平衡、“进出平衡”管理,确保耕地数量总体稳定。加强耕地动态监测,全链条遏制违法用地。开展耕地种植用途管控试点工作,落实耕地利用优先序,有序推进非粮品种上坡上山,鼓励利用“四荒”资源,避免与粮争地。开展县域耕地质量等级变更评价。继续实施县域撂荒耕地复耕复种奖补政策,有序推进连片撂荒耕地复耕复种。
(四)深入实施“南粤良田”工程。整区域谋划高标准农田建设。以大规模连片农田为重点,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。加强农业结构调整管控,防止永久基本农田“非粮化”。启动小型农田水利补短板攻坚三年行动,建设一批粮食生产急需的小型农田水利项目,保障田头用水。以增加灌溉面积为目标,推动大中型灌区创建工作,持续推进大中型灌区续建配套与现代化改造工程建设。启动堤防达标、大中型水闸除险加固三年攻坚行动,推进中小河流治理、重点山洪沟防治、山洪灾害防治非工程措施完善。深入推进农业水价综合改革。
(五)深入实施“粤强种芯”工程。加强特色优势品种研发。扎实开展农业种质资源鉴评、保护与利用。高水平建设南繁科研育种基地和广州、深圳种业创新高地。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。完成农业种质资源普查任务。
(六)推动农业关键核心技术攻关。完善省、市、县农业科技成果转化平台体系。推动广州市从化区、汕尾市海丰县加快建设全国农业科技现代化先行县,支持深圳市打造农业科技创新先行示范区,支持河源市灯塔盆地创建国家农业高新技术产业示范区。加快适用农机研发推广。落实农机购置与应用补贴政策,探索与作业量挂钩的补贴方式。加强农机装备研究院和产业园等建设。深化拓展农业科研院所与地方科技合作。健全科技成果转化机制,完善农业技术推广体系,探索适应新时代发展需要的技术服务模式。深入实施科技特派员制度,支持开展“数字+轻骑兵”农业技术推广专项行动。
(七)统筹做好粮食和重要农产品调控。深入开展粮食节约行动,推进粮食全链条节约减损。分层次建设一批区域性粮食烘干中心。加强仓容薄弱地区粮食仓储设施建设,支持新建或改造一批高标准粮仓,推广绿色储粮技术应用。在粮食物流重点线路、重要节点,支持新建或改造一批粮食仓储物流和应急保障设施。实现地方储备粮监管信息化全覆盖,强化粮食储备和购销领域监管。加强与粮食主产省产销储合作,积极稳妥推进农业对外合作。完善粮食和重要农产品流通骨干网络,建设大型农产品物流枢纽及仓储中心,健全粮食产地、中转地、销售地三级仓储体系。加强农产品交易中心建设。强化农资生产、储运调控,完善提升供销农资农技服务网,探索开展基本农资集中采购和零差价供应。强化食品农产品和农业投入品质量安全监管。
(八)提升农业可持续发展能力。加快农业投入品减量增效技术推广应用,建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。开展农业绿色发展先行区和农作物绿色高质高效行动示范县创建。强化农业防灾减灾能力建设。加强县镇应急队伍和农村应急管理基础能力建设,推进雨窝点自动雨量(气象)站建设。健全农业各行业领域监管责任体系,压实农业安全生产责任。抓好非洲猪瘟、红火蚁、草地贪夜蛾等重大动植物疫病常态化防控。防范和降低野生动物致害风险。实施重大危害入侵物种防控攻坚行动,加强“异宠”交易与放生规范管理。
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来源 :南方日报网络版