“田长，我最近想扩大种植规模，村里还有田可以租给我吗？”“田长，最近汛期到了，担心菜被水泡坏，可以在水田里挖沟引水吗？”最近，蕉岭县新铺镇同福村党委书记、村委会主任曾艳忠又多了一个身份——田长。

农稳社稷，粮安天下。近年来，蕉岭县紧盯粮食安全这一“国之大者”，全面落实党中央对守住粮食安全底线的各项举措，牢牢把住粮食安全主动权。日前，《蕉岭县耕地保护“田长制”实施方案》印发，方案明确了蕉岭县实施田长制的任务目标、田长职责、时间步骤和保障措施等，标志着该县正式全面推行“田长制”，此举走在全市前列。

蕉岭县共有8个镇（包括蕉华园区），目前划分了“田长制”网格10878个，网格面积共90886亩。建立了县、镇、村级田长，网格田长制“3+1”组织体系和责任体系，其中县级田长4个，镇级田长26个，村级田长203个，网格田长635个。

蕉岭县新铺镇同福村勤佳农业种植有限公司蔬菜种植基地。

田长谁来当？

建立“3+1”组织体系和责任体系

眼下，水稻正由绿慢慢变黄，即将迎来收获季。新铺镇象岭村的村级田长陈方苏和往常一样不敢松懈，每周都要到田间地头走一走，看看有没有耕地被占用或撂荒。

“这个水泥筑的水渠不该建在这里，会影响耕地，面积为704.58平方米，我得马上上报。”陈方苏在巡田的过程中发现了一处其他耕地“非农化”“非粮化”情况，马上在手机上将现场图片和文字描述上报。

粮食安全是国家安全的重要基础，耕地是粮食生产的命根子。田长的职责就是要牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，切实发挥田长作为一线“管理员”“宣传员”和“哨兵”的作用。

业内人士表示，田长制的实施，可以实现“谁负责的地、谁来管”的目标。“无论是将耕地‘非农化’，在耕地上建养猪场，还是将耕地‘非粮化’，栽种经济林果，所有这些项目的实施，都需要跟村两委成员、村民小组长、村民代表或新型农业经营主体负责人商量，这些人最清楚社会资本占用土地的性质，从这些人中遴选出来的田长，可以成为社会资本占用农村耕地的最前沿‘哨兵’。通过他们的劝诫、报告，并协助乡镇政府或有关部门对耕地生产配套设施进行管护，可以更有效地确保耕地和永久基本农田数量不减少。”

除了村民小组长或村“两委”成员可以担任田长，还有谁可以担任田长？《蕉岭县耕地保护“田长制”实施方案》（以下简称《方案》）建立了县、镇、村级田长，网格田长制“3+1”组织体系和责任体系，其中县级田长4个，镇级田长26个，村级田长203个，网格田长635个。

“我们将耕地和基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格，实现耕地保护责任全覆盖，进一步健全完善耕地保护长效机制，切实有效地保护耕地资源。”蕉岭县自然资源局局长钟光庆说。

通过耕地保护“田长制”，蕉岭县压实保护耕地主体责任，实现“横向到边，纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，充分调动农村集体经济组织和农民保护耕地的积极性，形成保护耕地合力，将监管延伸到“最后一公里”，完善早发现早制止严查处工作机制，将违法违规占用破坏耕地行为消除在萌芽状态，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

田长干些啥？

遏制耕地“非农化” 防止耕地“非粮化”

田长都管些什么？田长的职责是什么？

根据《方案》，四级田长是耕地保护利用第一责任人，具体负责所辖行政区域内耕地保护和管理工作。村级田长、网格田长是本村、本网格耕地保护利用直接责任人，具体负责督促耕地承包经营主体做好耕地保护利用工作，及时发现并劝阻违法违规占用、破坏耕地等行为，如实报告有关情况。

为落实好“田长制”，蕉岭县成立领导小组，设立办公室，将耕地保护任务落实到责任人，建立层层有责任、基层抓落实的保护机制，做到每块农田有“田长”，实现以“田”为主题、“长”为关键、“制”为保障，确保耕地安全、粮食安全。

在新铺镇同福村的一处田埂上，“田长”公示牌详细标明了四级“田长”的姓名、联系方式，并附上了“田长”职责、监督举报电话等内容，让群众一目了然的同时，还可以共同参与监督耕地和永久基本农田保护工作。

“作为镇一级田长，我们积极配合上级主管部门做好垦造水田、开发补充耕地、高标准农田建设、撂荒耕地治理等相关工作，加强后期管护。”新铺镇党委书记罗伟春说，他们将严格耕地用途管制，加强对辖区范围内违法违规占用耕地进行非农化”“非粮化”行为的巡查监管，严肃查处破坏耕地和永久基本农田的违法行为。

蕉岭在耕地和永久基本农田保护上动真格、见实效，同时，向上承接落实本级政府耕地保护目标责任，向下鼓励群众积极参与到耕地和基本农田保护工作中，营造全民关注、支持、参与的良好氛围。

“只有田不荒，我心里才不慌。”曾艳忠笑着说，他既是村支书，又是田长，肩上的担子沉甸甸，看到村民们都积极配合耕种，他感觉到非常欣慰。

田长怎么干？

数字化赋能 全县耕地“一图统管”

薰风带夏，万物并秀。在新铺镇同福村的勤佳农业种植有限公司的蔬菜大棚里，个长饱满的苦瓜挂满枝头，一颗颗生菜、菜心鲜翠欲滴，工人们正忙着采摘、分拣、准备装车运往市场。

在新铺镇同福村的勤佳农业种植有限公司的蔬菜大棚里，工人们正忙着采摘新鲜蔬菜。

“汛期下大雨我担心菜被水淹，想在田边挖引水的沟可以吗？”在办公室里，田长曾艳忠正和该公司的负责人黄汉明了解企业发展的需求，并给出意见。作为村级田长，曾艳忠有对农田设施进行管护、督促耕地承包经营主体做好耕地保护利用等职责。

田长除了到田间地头用双脚巡田，还将有高科技加持，让田长心中更有数。依托全省统一耕地保护“田长制”信息管理平台，蕉岭县将建立“田长制”APP和铁塔视频、遥感卫星、动态巡查“三位一体”的监测体系，运用数字化手段，实现全县耕地“一图统管、一键反馈、一网共治”管理。

此外，蕉岭县还将加强耕地系统性保护，建立法院、检察院、公安、审计、自然资源、农业农村等部门联动机制，加强行政执法与司法的衔接配合，严肃查处违法乱占耕地行为。

“接下来，蕉岭县将把推行‘田长制’作为抓好‘三农’工作的关键一招，督促工作落实落地落细，积极落实‘长牙齿’的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地‘非农化’、防止耕地‘非粮化’，稳步提升耕地数量、质量，牢牢守住耕地红线，维护粮食安全生命线。”钟光庆说。

据悉，预计到今年6月底，蕉岭的县、镇、村级田长和网格田长制“3+1”组织体系和责任体系初步建立，耕地保护“田长制”制度、信息系统、工作机构基本确立。到12月底，全县各级“田长制”责任体系全面建立，信息系统、工作机构、配套政策更加完善，耕地保护党政同责得到有效落实，实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。